AUAN asiste a la Jornada de “Bases para un Nuevo Urbanismo en Andalucía”

Imagen de la jornada.

Tras la jornada del día 9 pasado en Almería, AUAN considera que lo que se pretende hacer por parte de la Junta de Andalucía ya se encuentra mencionado en el “Documento de Compromiso con la reactivación económica y el crecimiento sostenible mediante el impulso y puesta en valor de un decálogo de medidas para la agilización y simplificación del procedimiento de aprobación del planeamiento urbanístico y la flexibilización del proceso de planificación”, firmado el 12 de diciembre de 2016.

Dicho documento fue suscrito por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos, el Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos, el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, el Colegio Profesional de Licenciados y Graduados en CC Ambientales de Andalucía, la Confederación de Empresarios de Andalucía, CC.OO de Andalucía, UGT de Andalucía, la Federación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Andalucía, y la Confederación de Asociaciones Vecinales de Andalucía. En el momento de la firma del mencionado documento, ni los Abogados ni los Notarios fueron signatarios del Decálogo, aunque se entiende que se les ha incluido posteriormente como participantes en el proceso consultivo de elaboración de las medidas propuestas, lo cual AUAN considera acertado. Los cientos de miles de afectados por viviendas irregulares no participaron en la elaboración de dicho documento ni han sido ponentes en las jornadas participativas celebradas recientamente, aunque si han podido acceder a ellas como oyentes. Asimismo, la Consejería se ha mostrada receptiva a escuchar a las asociaciones de afectados, lo cual es de agradecer. LAS MEDIDAS Según entiende AUAN, las nuevas medidas que se pretenden implementar se centrarán en lo siguiente:

  1. La creación de la figura jurídica de “Master Plan” o plan estructural, reducido, básico, y estratégico, para facilitar y agilizar la tramitación del planeamiento, excluyendo de dicho plan la ordenación del suelo urbano.
  1. Dotar al suelo urbano de su propia planificación y regulación.
  1. El desarrollo reglamentario de la LOUA con reglamentos de planeamiento y gestión.
  1. Facilitar la implementación de actividades en suelo no urbanizable, con el establecimiento de un solo tramite.
  1. El establecimiento de directrices para agilizar la actuación de los órganos urbanísticos.
  1. Mejorar el funcionamiento del Consejo Andaluz de Ordenación del Territorio y Urbanismo, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, y de las Comisiones Provinciales de Coordinación Urbanística.
  1. La implementación en los Ayuntamientos de un programa informático para facilitar la tramitación de planeamiento urbanístico.
  1. La elaboración de un Manual o guía de planeamiento.

COMENTARIOS Quizás la medida legislativa de mayor impacto será la del Master Plan. Se echa de menos la expresión del establecimiento de medidas para la regularización urbanística, aunque en la jornada de ayer quedó de manifiesto que los afectados, así como y los Colegios de Abogados y de Notarios consideran que sería oportuna una mejora que permita la regularización de los asentamientos de viviendas irregulares, dotándoles en corto plazo de una figura parecida a la de AFO que ya existe para parcelaciones, y que actualmente está funcionando muy bién en el Valle del Almanzora. AUAN considera que es de gran importancia establecer esta medida, la cual es de justicia urbanista básica para muchas personas, personas que ni tienen actualmente seguridad jurídica, ni luz ni agua, y cuyas viviendas están causando un impacto ambiental que conviene regular. Asimismo, AUAN echa en falta mención suficiente de la necesidad de medidas para evitar que en el futuro surjan de nuevo el problema de las viviendas ilegales. Sobre ello, el representante de los Notarios en la Jornada, Jorge Díaz Cadórniga, abogó por la creación de un cuerpo autonómico dedicado a velar por la legalidad urbanística, tal y como existe en Galicia y Valencia, es decir una Agencia para la Protección de la Legalidad Urbanística. AUAN entiende que en algunos días se abrirá un plazo para efectuar alegaciones a la Junta de Andalucía sobre el nuevo marco urbanístico que se pretende instaurar y AUAN tomará la oportunidad para argumentar la necesidad de estos cambios adicionales a lo que ya se encuentra incluido en el Decálogo mencionado.

Autor entrada: Redacción